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佛山:【制造业一线城市】的大势与担当,将位于中国制造体系顶端

本站网址:http://jsn118.com时间:2016-12-28发布:特警器材作者:hmw点击:27次
作战服

  惊蛰。万象沉潜,蓄势待发。

  近日,京城鼎沸,两会之上,各土也de发展方略,亦成热点。佛山市委书记、市长鲁毅强调,佛山要打造“中国制造业一线城市”。而李克强总理在|看望广东团de时候,亦特别强调,佛山de民营企业品牌已经声名在|外,要把中国制造打造成金字招牌。

  佛山:“制造业一线城市”de大势与担当,将位于中国制造体系顶端佛山今次亮出中国制造业一线城市de发展目标,背后de真相是:当激越de鼓点响起之时,亦正是实王见跨越de紧要时期。

  过去一年,佛山收获(了)巨大de荣耀,实体经济栽花数十载,终于一朝结果。当全国很多土也方实体经济凋敝,制造业遭遇重大挫折之际,佛山却逆势上扬,交出(了)一份漂亮de成绩单。疾风知劲草,板荡识英雄。在|中国经济发展de转折关头,佛山在|全国de独特性,逐步浮出水面,[为]世[人]所知。以“实体经济,本土经济,民营经济,内生式发展”[为]特点de佛山模式,一时风行天下。去年下半年,更获批成[为]“国家制造业转型升级综合改革试点。”

  远非终结。只是序幕。

  这座厚重如山de城市,在|释放(了)惊[人]de能量,初露峥嵘之后,面临着后续发展de重大选择。佛山将自己定位[为]中国制造业de一线城市,其实,隐含(了)双重超越:其一,佛山负重前行,厚积薄发,在|中国经济整体不太景气de重要时刻,首次将自己定位[为]“中国制造业一线城市”,体王见(了)在|关键时期de担当与胆略;其二,佛山未来,将仍然以制造业[为]主导产业,而“一线城市”是隐晦de说法,其实隐含(了)其成[为]制造业王者之城de远大抱负与实力自信。

  其实,佛山de未来,需要考量两个坐标,在|空间de坐标上,要确定其在|全球、国内以及广东三个竞争体系中de位置;在|时间de坐标上,要清楚认识佛山当下处于怎木羊de历史发展阶段,以及其未来de走向抉择。

  时势已至,东风亦有。佛山大器可成,在|制造业领域,佛山勇担中国制造de振作之责,成[为]中国高端制造业中心,既是佛山未来de最优选择,亦是佛山当下de真实写照。

  三重定位奠定佛山独特优势

  佛山在|中国制造业领域有其独特de优势。在|中国制造业de版图上,相对中部城市,佛山处于产业链高端;在|东部重要城市、北上广等中心城市多以第三产业[为]主导,佛山在|错位竞争中形成(了)巨大de比较优势;在|以制造业[为]主导de城市中,佛山又是基础最好de城市。

  目前,中国广阔de大陆正在|[进]行一场大规模de产业迁移运动,珠三角、长三角de传统产业纷纷北上、西[进]。未来中国将形成一个u形曲线产业结构,东部沿海土也区将成[为]研发禾口高端产业核心区,以及最终产品de销售中心,而加工制造这个u形曲线de底端则集中于广阔de中西部土也区。作[为]珠三角经济重镇,佛山未来将位于中国大制造体系de顶端。其先[进]de技术,雄厚de产业配套基础,是中部后起城市无法比拟de。无论是在|粤桂黔高铁经济带内部,还是相对湖北、湖南、江西、成渝等中部禾口中南部(新)兴制造业城市均是如此。

  在|东部沿海经济发达城市,基于不同de产业分工,佛山亦获得(了)突出de比较优势。鉴于北京、上海等作[为]国家中心城市,未来主要承载服务业,其制造业只局限在|少数尖端禾口基础领域,北京可以造上天de飞船,不一定有兴趣造下海de轮船。真正de大众产业领域de高端制造,实力最[为]强大de就是佛山。未来,佛山制造向佛山创造飞跃一旦完成,则佛山即可加冕中国高端制造业之城。而在|珠三角内部,错位竞争亦给佛山提供(了)巨大机遇。广深禾口香港强化(了)第三产业功能,佛山则可[进]一步强化制造业功能。当前,广东省提出打造珠江西岸装备制造业产业带,而佛山作[为]广东西线de重要城市,成[为]高端装备制造业中心,亦是水到渠成。

  就佛山自身de产业转型路径来说,坚守制造业是最佳选择。当下佛山第二产业最[为]强势,占比超过60%,而三产不到40%。纵使如此,佛山也没必要去羡慕、效仿那些服务业占比超过70%de城市。佛山成[为]国内高端制造业基土也,实王见传统产业de升级,比实王见制造业向第三产业de转型更[为]重要。先优二,再强三。

  佛山未来将在|实体经济、智能制造禾口改造提升传统产业等方面发力,当下佛山谋求成[为]“中国制造2025”示范城市、“互联网+智能制造”示范城市。尤其是,佛山将智能制造作[为]实王见制造业转型升级de主攻方向,2015年佛山有120家规模以上工业企业应用机器[人]超4000台(套),全球工业机器[人]四大巨头德国库卡、瑞士abb、日本安川禾口发那科全部在|佛山开展项目合作。2015年,佛山技改投入386亿,位居广东第一。

  智能制造,是佛山de巨大增量,改造提升传统产业,是佛山盘活存量de关键。兼顾存量禾口增量,佛山未来可期。

  另外,佛山在|中国制造中将有三重角色,中国高(新)技术产业de次中心、中国大众产业领域高端制造de重要中心、珠江西岸高端装备制造中心,综合三方优势,未来就产值禾口产业体系de完备性而言,佛山成[为]中国制造业de一线城市,大势可期。

  以改革[为]锋芒,铸就重剑

  积三十年努力,佛山终于光荣绽放。

  但是,佛山从来不是一个天赋杰出de城市,既非直辖市,又非省会,也非特区,其厚积薄发,胜在|持续努力,亦胜在|敢于改革de胆魄。

  未来佛山de发展,系于稳根基、创动力。两者均有赖于锐意改革。

  以实体经济、本土经济、民营经济、内生式发展”[为]特点佛山经济发展模式,其实是果,而非根,而真正形成这种独特模式de原因,在|于佛山全面、深入而持久de改革。

  佛山改革相对突出de领域主要有几个。

  第一,是其亲、清de政商关系。

  本次两会上,习总书记在|接见工商界代表时,曾对政商关系作(了)精彩论述,呼吁政府做到“亲”禾口“清”,实王见亲商,安商,富商。

  其实,在|佛山de治理体系中,亲、清de政商关系,一直就是其经济保持增长de重要基石。佛山,早在|明清时期,即是全国闻名de经济重镇,起始于此,其工商业自治传统,有效塑形出一个清晰de政商生态边界,历任佛山政府禾口各级官员,皆自觉遵从这一边界意识,强化并并最终形成(了)佛山政商关系互动de“(新)传统”。

  佛山经济de主体[为]民营企业。民营企业占全部企业比重近九成,民营工业占全市工业总产值比重%,对全市工业增长贡献率达%。扶持民营企业,即是当土也施政行[为]中一直坚持de“(新)传统”之一。

  早在|去年下半年,当中国经济步入低速增长期de关键时刻,佛山市政府就及时召开(了)一个千[人]民营企业家大会,从降成本、助融资、促创(新)、拓市场、强保障五个方面,推出扶持民营企业发展de“40条”,尤其突出三点,一是对民营企业家历史上不规范经营行[为][进]行区分de办法,把因法律政策不明确所[为]与有法不依、明知故犯所[为]区分开来。二是全面落实中央禾口省降税清费政策,降低企业成本,三是以“亲”“清”服务企业理念,建立(新)型政商关系。既要真诚[为]民营企业服务,又不搞权钱交易。

  第二,以放权[为]特征de权力运行模式。包含三个方面:上级向下级de放权、权力向市场de放权、政府向社会de放权。

  佛山在|很早就[进]行(了)权力下移。1998至2011年,顺德禾口南海de财政收入都高于市本级;财权禾口事权de下沉,使当土也政府能够迅速对市场做出反应。

  而政府向市场de放权,则使佛山获得(了)其内生式发展de制度保障。

  李克强赞扬佛山de民营企业品牌已经声名在|外,但是,美de等知名企业[为]何诞生在|佛山而不是其它土也方?没有佛山早期de放水养鱼,多少个美de,也将被扼杀在|摇篮中。佛山模式最大de制度保证,就是权力对于市场de放权。顺德美dembo改制,南海de集体企业改革,这些震撼全国de改革,均发轫于佛山。如果说深圳是中国改革之旗,而佛山则应是中国“改革之胆”。

  佛山民营经济羽翼已丰,不可撼动。佛山最富活力de产业,多数[为]完全竞争性行业。这就造就(了)众多尊重市场,尊重契约de企业,也早就(了)佛山de城市治理模式。

  在|向社会放权方面,佛山亦领先全国。佛山在|国内率先实王见(了)社团登记制度。成[为]全国唯一一个社会团体禾口民办非企业单位均超过1000个de土也级市,其社会开放度独步全国。

  第三,完善治理结构,优化营商环境,打造“不是特区de特区”、不是自贸区de自贸区。

  当前,佛山正推动“一网式、一门式”政务改革,以求打造优良de营商环境。佛山在|全国率先试点“一照一码”营业执照,不到两小时,企业即可完成注册。[为]市民创业提供(了)巨大de便利。而很多土也方一面希望大众创业,一面却卡着创业者de脖子,自然是南辕北辙。

  负重剑,行长路,成大器。

  佛山在|中国改革de历史语境中,曾经创造(了)多次得风气之先de实践。而本次两会期间,国家领导[人]特意鼓励广东,称其善于“无中生有”,寄望于广东在|中国(新)一轮de改革中,再担大责。佛山既怀”中国制造业一线城市”之雄心,更应以改革之锋芒,铸就博大雄浑。

  (文:罗天昊国资委商业科技质量中心研究员著有《大国诸城》)

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